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行政诉讼和行政复议的关系衔接
发布日期:2018-01-09信息来源:法制办浏览次数:字号:[ 广东快乐十分钟规律 ]

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文章摘要:,塑料膜貌似飞鸿雪爪,阿鼻地狱放心不下寸丝半粟。

 修正后的行政诉讼法将行政复议全面纳入司法审查范围,广东快乐十分钟规律:行政复议驳回(不予受理)与行政诉讼如何衔接,最高人民法院裁定指出,当事人只能选择原行政机关或复议机关其中之一提起诉讼。裁定指出,1.行政诉讼和行政复议,其上位概念都是行政争议,它们的共同目标都是对行政行为的合法性进行审查并解决行政争议。两者的根本区别在于纷争解决的机关不同以及依据的程序不同。2.在行政复议与行政诉讼的关系方面,我国采取的是一种“原告选择为原则,复议前置为例外”的模式。也就是说,除非法律法规作出特别规定,行政复议并非提起行政诉讼之前的必经程序。而在原告选择方面,既可以选择先申请复议,再提起诉讼,也可以选择不申请复议,直接提起诉讼。如果同时选择了复议和诉讼,则应复议在先、诉讼在后,而不能在诉讼之后再申请复议,更不能复议和诉讼两种程序同时进行。同时起诉作出原行政行为的机关和复议机关,诉讼请求既包括撤销原行政行为,又包括撤销驳回其复议请求的复议决定。而其复议请求的主体内容恰恰也是要求复议机关撤销原行政行为。如果受理该行为,就会造成这样一种局面:人民法院一方面自己去对原行政行为的合法性进行审查,另一方面又撤销驳回再审申请人复议请求的复议决定,责令复议机关也去审查原行政行为的合法性,这种局面的实质就是该法院和复议机关针对同一个纠纷同时启动解决程序,这不仅有违法律规定的复议和诉讼的先后顺序,也会造成无效的重复劳动。在诉讼原理上,这也违背诉讼专属原则。所谓诉讼专属意味着,如果某一事件已专属某一法院,作为对外效果它将排斥事件的再度专属,无论它是再度专属于另一法院,还是专属于另一个复议机关。


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